信通院两化所田洪川：我国可信数据空间具有巨大发展潜力

12月23日，“2025中国信通院深度观察报告会”在北京举办。中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所副所长田洪川在大会期间针对可信数据空间发表了自身观点和见解。他表示，我国在可信数据空间的建设进程中已经迈出了重要一步。当前，围绕企业、行业、城市数据空间，正呈现出多元主体积极参与建设、多领域应用场景深度拓展的发展态势。

可信数据空间是数据流通与价值释放的新范式

田洪川认为，可信数据空间，从本质上讲，是一个构建于分布式架构之上，以信任规则为纽带，连接多方数据主体的数据生态系统。它不仅仅是一种数据流通利用基础设施，更是一套完善的数据治理与价值共创体系。

在可信数据空间中，数据被赋予了明确的持有权与使用权限界定，每一个数据的提供方、使用方和服务方都在一套透明且公正的规则和技术框架下进行交互与协作，数据提供方能够全面掌控数据的流向、使用方式以及共享范围，而未经授权的任何主体都无法突破其安全防线获取数据。

“这种创新的数据流通利用模式带来了多维度的价值变革。” 田洪川讲到。

首先，可信数据空间能打消用户数据供给顾虑，让数据“供得出”。数据是企业创新的核心燃料，但数据安全与隐私问题常制约数据要素价值释放。可信数据空间基于使用控制、隐私计算、数据沙箱以及区块链等多重可信保障机制，使数据提供方敢于共享数据，如制造业企业可放心提供生产工艺数据，促进产业链上下游协同创新，为产业创新提供丰富的数据源泉。

其次，可信数据空间通过建立数据互联互通机制，让数据“流得动”。传统产业格局中，数据格式语义标准各异，阻碍创新协同。可信数据空间基于数据目录与共识协议，构建分布式数据流转通道，实现数据在不同企业、行业、地域间的互联互通。

最后，可信数据空间能有效繁荣数据开发利用生态，让数据“用得好”。丰富的数据资源需有效开发才能转化为创新动力，可信数据空间为各行业提供安全可信的数据开发环境，方便用户进行数据产品开发。同时依托公平透明的收益分配模式，吸引各类创新主体投身其中，从而孕育出新的业务形态与商业模式。

我国可信数据空间正呈现蓬勃发展态势

随着“行动计划”正式印发，我国在可信数据空间的建设进程中已经迈出了重要一步。田洪川指出：“当前，围绕企业、行业、城市数据空间，正呈现出多元主体积极参与建设、多领域应用场景深度拓展的发展态势。其建设主体主要集中在那些具有强大行业影响力且肩负一定社会责任的链主企业、国有企业，以及负责公共数据授权运营的数据集团等。”

在企业层面，众多具有前瞻性战略眼光的链主企业和国有企业正积极探索，成为了企业数据空间建设的主力军。随着数字化浪潮的席卷而来，企业的运营模式发生了深刻变革，数据已经成为企业决策的核心依据以及市场竞争的关键资源。企业数据空间的出现，有效地解决了长期困扰企业的数据资源共享难题。通过构建企业数据空间，企业内部的数据得以高效整合利用。同时，企业数据空间也为企业与外部合作伙伴之间的数据协作提供了安全可靠的平台媒介，企业可以与供应商共享原材料库存数据和生产计划数据，实现供应链的协同优化。

在行业层面，多龙头企业强强联合，携手共建行业数据空间，致力于挖掘行业共性价值与推动整体创新发展。在各个行业中，企业之间往往存在着诸多共性问题，如降本增效、价值创新等，这些问题的解决需要行业内企业之间的紧密协同与数据共享。以金融行业为例，银行、证券、保险等多家龙头金融机构共同打造了金融行业数据空间。在这个空间内，各机构可以共享客户信用数据、市场风险数据、金融产品交易数据等。通过对这些海量数据的深度挖掘与分析，行业能够更加精准地评估客户信用风险，开发出更具针对性的金融产品与服务，同时也能够提前预警系统性金融风险。在科技行业，围绕新药研发、新材料研制等场景，行业数据空间能有效促进研发数据资源的共享与协同创新，为科技引领经济高质量发展注入强劲动力。

在城市层面，各地政府和数据集团积极发挥主导作用，以提升城市治理水平与产城融合发展为目标，大力推动城市数据空间建设。部分城市已经率先开展了一系列富有成效的实践探索，有效整合了来自交通、能源、环境、公共安全、医疗卫生等多个领域的海量数据，并以公共数据为牵引，积极推动产业数据融合应用，有效推动了城市全域数字化转型。依托城市数据空间，政府部门能够实时掌握城市的运行状态，提前预测交通拥堵、能源短缺、环境污染等问题，并制定出科学合理的应对策略。例如，在城市能源管理方面，通过整合电力、燃气等能源数据，实现了能源的精准调度与合理分配，能源消耗降低。

此外，田洪川强调：“在法律法规框架下，稳步推进个人数据空间和跨境数据空间也十分有意义，将充分激发数据价值活力，为个人带来更优质的公共服务，也可以为企业出海和境外资产管理提供帮助。”

可信数据空间应用前景广阔

关于下一步可信数据空间的发展问题，田洪川坦言，可信数据空间的应用前景广阔。首先，可信数据空间将带动数据产业蓬勃发展。预计在未来五年内，将有超过100个可信数据空间在全国落地生根。而规模化的建设进程将带动数据服务、信息安全等相关产业的迅猛发展，多元化的主体将积极投身空间建设，专业的数据服务方也将崭露头角，助力更多企业加入，从而形成一个相互依存、协同发展的数据生态网络。

此外，可信数据空间也将促进数据价值深度释放。随着技术产业体系的不断成熟和应用场景的持续拓展，可信数据空间将成为数据价值释放的关键载体。各行业积累的海量数据将在可信环境中得到充分挖掘和利用，从而为企业创新、行业升级和社会发展提供强大动力。

与此同时，可信数据空间还将促进跨领域数据加速融合。可信数据空间能有效打破行业数据互通壁垒，实现数据在更大范围内的流通和共享。例如，金融与医疗、交通与能源等领域的数据融合，将催生出定制化保险、充电桩选址等更多的业务场景和创新的商业模式。

加速可信数据空间发展的四大举措

值得一提的是，为推动可信数据空间加速发展，田洪川也提出了几点建议。在数据共享方面，面向重点行业与领域，鼓励引导大型企业、链主企业和行业协会等主体加快数据开放共享，为中小企业协同创新提供支持，同时加快公共数据授权运营，牵引产业数据融合发展，激发数据要素活力。

在建设落地方面，龙头企业、高校和科研院所可加大对空间运行环境、数字合约、数据目录、隐私计算等关键系统的研发投入，提高系统兼容性和稳定性，加快应用推广。

在标准研制方面，产学研用各界可依托数标委数据流通利用标准化工作组，按照急用先行的原则，优先进行参考架构、能力要求、应用成熟度评价等基础共性标准研制，并在后续开展关键标准编制。

在产业培育方面，可发挥可信数据空间发展联盟的生态凝聚作用，培育一批具有核心竞争力的数据服务方、数据使用方和空间运营方，从而形成多元化的市场主体格局。