算力智库出品杭州人工智能城市报告 解读产城融合

2019年6月28日，算力智库联合复旦大学智慧城市研究中心、长三角大数据产业合作联席会议、中国经营报、机器之心、杭报集团、火鸟财经、太平洋证券研究所等重磅机构联袂发布中国人工智能20城系列报告之杭州篇《依托"新四军"聚积的Ai产业集群，技术和应用层企业偏多》。

算力智库致力通过系列报告全景扫描中国最具代表性的20座人工智能发展良好的城市产业现状，以期帮助上下游企业享受政策红利、环境红利，也希望一手调研报告给各城市在制定政策、营造良好营商环境中提供新思路。

杭州作为近年来依托互联网、电商等新兴科技行业迅速崛起的代表性城市，成为系列报告的首个标的。报告总结，杭州的人工智能产业扶持政策全面，产业集群初步形成，其局限在于技术应用层较多，基础设施相比略薄弱。

本次报告重要亮点在于，首次从产业园区的角度来进行城市人工智能产业的综合解读。

产业园区视角看城市，算力智库解读杭州人工智能“产城融合”

算力智库研究院负责人王杰表示，人工智能园区作为城市经济发展和技术创新的重要增长极和产业集群的浓缩体，其信息化、智慧化建设与智慧城市有着一脉相承的内生逻辑和发展诉求。

复旦大学信息管理与信息系统系主任凌鸿教授在“长三角产业园区智慧指数研究”发布仪式上提及，园区与城市正在逐渐走向一体化，“以产促城，以城兴产”已成为共识。《经济参考报》曾在报道中称，“人工智能＋”产业应用已经成为经济增长的新引擎。我国还将突破核心技术，引导人工智能产业技术创新体系建设，加快打造一批人工智能产业集群。

去年以来，广东、天津、辽宁、黑龙江、福建、四川、安徽等多个省市已经相继发布了人工智能规划。比如，安徽省2018年发布的新一代人工智能产业发展规划（2018—2030年）明确提出，到2020年人工智能产业规模超150亿元，带动相关产业规模达到1000亿元。

产业园区扮演着一个上接政府，下通企业的角色。政府层面，通过产业园区可以对相关企业进行高效集中的扶持和管理，一旦形成规模效应，公司、人才、资源将呈几何级增长。

企业层面，通过产业园区可以降低企业大量的成本，比如办公、人才、资源等，园区实现了更高效的技术与应用对接。

报告中提及，包括阿里巴巴、商汤科技、海康威视等巨头企业均坐落于这两大园区内，已初步形成一定的产业集群。

背靠阿里、浙大，杭州人工智能躺赢了吗？

随着互联网技术应用的深入及电商等领域的飞速发展，杭州抓住这一历史机遇一跃成为科创公司创业热土。

其长三角的优势地理位置，低于一线城市的房价和政府全方位的扶植政策吸引了大量科技公司和人才的落户。

同时，背靠阿里巴巴、浙大这种科研、应用领域的大树，杭州在人工智能领域起点颇高。报告指出，2017-2018年里我国人工智能专利的发明申请数和授权数，共计26404件，其中杭州申请1106件，位列申请数超千件的7个城市之一，属于国内人工智能的第一梯队。

但是其中仅阿里巴巴一家的申请数量就占据了杭州整体数量的一半。

这既是杭州的优势，可能也会造成一种不平衡，报告通过对杭州产业图谱的整理发现，目前杭州人工智能产业的发展有偏科之嫌。

报告指出，杭州在应用层面呈现集群效应明显，全面开花的局面。涉及领域包括智能制造、智能家居、智慧医疗、安防、金融等。但是在AI芯片领域呈现“设计强，制造弱”的特点，通用人工智能芯片缺乏优秀企业和核心竞争力。

至于政策层面，自2016年起，杭州先后发布《杭州城西科创大走廊规划》、人工智能人才新政12条、《浙江省促进新一代人工智能发展行动计划（2019-2022年）》等扶持计划，政策密集，围绕人工智能产业孵化、加速、产业化不同发展阶段、不同类型以及人才创业创新需求，实施全方位政策扶持。

在产业园区的规划上，以杭州高新技术产业开发区、杭州人工智能小镇为核心，推动萧山信息港、萧山机器人小镇等多个人工智能特色小镇，优化全市人工智能产业结构布局，实现有序竞争错位发展。

其中，杭州人工智能小镇将重点打造杭州城西科创大走廊产业核心区，临近阿里巴巴与浙江大学，重点布局高新产业领先企业以形成高端人工智能产业集群。而杭州高新技术产业园区作为国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一，作为高新技术的创新源和中小科技型企业的大孵化器。

准一线城市逆袭，杭州人工智能发展展望

新兴技术一直是杭州的重点发展领域，结合杭州市人工智能基础，杭州人工智能产业园区已处于第一梯队。

当然，杭州目前的人工智能产业也有不足，算力智库研究院认为，其产业分布不均、科研力量不足、高端人才不够等发面的问题，特别是在基础研究和芯片核心技术领域存在较大差距。针对人工智能发展的迫切需求和薄弱环节，应前瞻布局可能引发人工智能重大变革的基础研究，促进人工智能与大数据、云计算等技术的融合，实现杭州市新一代人工智能前沿技术的重大突破。

针对这些问题，报告对杭州在技术创新能力、产业集群竞争力、区域支撑能力三方面对杭州人工智能产业进行评价和展望。

1.创新能力：完善人才培养机制，高端人才“进得来，留得住”

2.产业集群：建立产业集群沟通机制，强化产业集群标签

3.区域支撑：基础设施、数据共享、资金保障多方位推动人工智能产业发展

近年来很多新科技概念被热炒，但都没有人工智能那样受到重视。因为人工智能不仅是一个全新的巨大国际市场，同时也是一项可以几乎赋能迭代所有产业效率提升的利器。

算力智库将在后续系列中通过对苏州、上海、南京、北京、武汉等20个城市人工智能“产城融合”的全面梳理，力透传统产业与人工智能技术相结合的应用场景及发展趋势，为有志于从事人工智能产业建设与奋斗的从业者尽可能呈现中国人工智能行业的真实面貌，并为投资者和监管层出台监管决策提供有价值的参考。