手机靓号有价值？运营商不能对靓号持有者提要求？

10月15日消息，这几年，运营商越活越艰辛。如今在过度竞争中还走进了囚徒困境。

上周关于手机靓号和不限量套餐让运营商备受指责和嘲讽。其实关于手机靓号的争论一直就没有停止过。

所谓靓号，又称“吉祥号码”，由阿拉伯数字组成的连续相同的号码，或含特殊意义的吉祥号码。不同的数字组合在一起就对每个人来说有着不同的意义，自古以来，就有对一些数字赋予吉祥的文化内涵。这些认知决定行为，导致靓号被追捧。

据独立IT、电信分析师付亮介绍，号码所有权是国家的，但运营商花钱买断了使用权（这是批发）。“10000个号起批，批发来的有好有坏，好的都想要，不好的没人要。运营商转售使用权时，好的多收点（靓号有预存话费和月低消限制），坏的补贴才能出手（多地有选择包含4的号码低月租或送流量）。”

《电信网码号资源管理办法》规定：电信业务经营者取得码号使用权后，不得向用户收取选号费或占用费。“但是，不管是电信条例还是其他法律法规，却从来没有禁止过号码值钱，更没有采取过限价措施。”资深电信分析师马继华说，“应该说，一个众人看重的号码，就如同古董一样值钱，这是约定俗成。这样的号码可以公平的获得，但却可以因此而获利，并不违法。运营商不可以加价出售这样的号码，但如果对这样的号码用户提出持有要求，应该也没有问题。”

目前手机靓号都存在最低消费。在马继华看来：既然是有价值的，“买卖”双方就肯定存在交易，不管这种交易的形式怎样。如果是公平的，如果不是强买强卖，双方就应该遵守约定。

可是，主管部门默许的情况下，监管部门不干了。日前，黄山市工商局下达全国首例对三大运营商的靓号经营行为作出的行政处罚决定书，依据《安徽省消费者权益保护条例》第五十九条，各处罚款4万元并停止违法行为。三大运营商向黄山市政府法制办提出行政复议申请。9月4日，黄山市政府法制办向黄山市工商局下达停止执行具体行政行为通知书。

当然，运营商也存在营销不规范的地方，例如：某个号码，用户获得时没有任何约束，在使用过程中（或者使用过程中出现了特殊情况，如短期欠费，号码还未注销），突然有了最低消费。

这就是媒体所报道的广东电信某用户数年前和家人一起办理了电话加宽带的家庭套餐，该用户使用的是套餐中的副卡。后来家人想把主副卡都转到另一位家庭成员名下，电信工作人员表示：“该号码以８结尾，属于‘靓号’，除了缴纳每月的主副卡套餐费用１９９元以外，副卡还需要额外缴纳３９元最低消费。因为六年前开户时还没有出台‘靓号’最低消费的有关规定，但现在有了。”

不过，近日黑龙江省宁安市法院首次尝试拍卖被执行人一尾号为“77777”的手机靓号，该号码的评估价为6万元，在经过44轮的竞价后，最终以24.2万元的价格拍出。

这还不算高呢，4月22日，山东聊城阳谷县人民法院公开拍卖一个尾数为5个9的手机号码，最终以483300元成交。

其实，从这个角度来看，靓号的确存在价值，而且价格不菲呢。但如今看来好像除了运营商，谁都可以买卖。

那么，什么时候运营商可以给靓号标价呢？正如付亮所说：“靓号本有价，明不卖暗卖，官不卖私卖，监管真空滋生乱象，交易规则透明化成关键。”