美国多个城市部署实时人脸识别 引发争议

人脸识别技术日臻成熟，但是在各国社会上的应用却带来了一些争议。最近，美国加州旧金山市政府宣布本市禁止使用人脸识别。不过据外媒最新消息，美国乔治敦大学的研究人员周四发表的一份报告指出，美国的一些城市已经开始实施人脸识别技术。

据国外媒体报道，这份报告说，芝加哥和底特律的政府机构已经购买了实时面部识别系统。芝加哥声称它没有使用它的系统；底特律说它目前还没有使用它的系统。另外美国纽约、奥兰多的警方也在试验实施人脸识别。

目前，任何美国联邦或州法律都没有禁止人脸识别技术的推广使用。

根据乔治敦大学研究人员获得的合同，这两个城市的政府从南卡罗来纳州的一家公司DataWorks Plus购买了人脸识别软件，该软件使警方能够实时识别监控录像中的人脸。

这家公司网站上的一项描述称，这项名为Facewatch Plus的技术“提供了对实时视频流的持续筛选和监控”。DataWorks证实了这些系统的存在，但没有进一步详细说明。

长期以来，面部识别一直被用在静态图像上，用来识别被捕的嫌疑人和检测驾驶执照欺诈等违规行为等等。但是，将该技术与实时视频结合使用的情况并不多见。只有通过人工智能和计算机视觉的最新进展，它才变得实用。另外和受控环境下的人脸识别相比社会上实际应用的人脸识别准确率还相对比较低。

个人隐私权益呼吁者认为，通过视频实时使用人脸识别技术将重新定义公共空间的传统匿名性。罗切斯特理工学院(Rochester Institute Of Technology)教授埃文·塞林格(Evan Selinger)表示：“从历史上看，我们没有必要在公共场合监管隐私权，因为对任何实体来说，追踪我们的行踪成本十分昂贵，但是人脸识别技术完全改变了游戏规则。”

据这份报告称，底特律市政府在2017年7月首次购买了一套能够进行实时分析的面部识别系统，这是一份为期三年的更大合同的一部分，整个合同与一个名为绿光项目(Project Greenlight)的社区警务计划有关。

在这个项目中，为了阻止深夜犯罪，加油站和其他企业安装了监控摄像头，将现场监控录像提供给警察部门的分析人员。多年来，该项目扩大到底特律市的五百个场所，其中包括教堂和生殖健康诊所。

乔治敦大学公布的文件显示，实时面部识别被认为有助于实现绿光计划的自动化。底特律警察局局长詹姆斯·克雷格(James Craig)在致乔治敦大学研究人员的一封信中表示，底特律警方目前没有使用这项技术的实时识别功能，因此迄今为止，面部识别的使用仅限于嫌疑人的静态图像。该部门没有说明过去是否使用了实时面部识别技术。

报告说，芝加哥采用Facewatch Plus至少可以追溯到2016年。根据对该项目的描述，项目目标涉及到利用芝加哥的两万个街道和交通摄像头。

芝加哥警方告诉研究人员，该系统从未打开过。芝加哥市所在的伊利诺伊州是美国仅有的三个拥有生物识别法律的州之一，这些法律要求在公司收集生物识别标记(如指纹和面部数据)之前征得人们的同意，但政府机构可获豁免。

乔治敦大学的研究结果表明，缺乏关于面部识别的联邦规则，可能会在美国内部造成一系列监视机制。

本周二，加州旧金山市政府监管部门投票禁止在该市使用面部识别技术。在芝加哥和底特律，市民在公共场合被摄像头监视，这些摄像头可以连接到软件系统中，检查路过的每一张脸。

另外，奥兰多和纽约市的警察正在试点项目中测试类似的实时人脸识别技术。

警方实时扫描人脸的想法可能会让一些美国公民感到不寻常。但是追踪这项技术的专家们并没有对乔治敦大学的发现感到吃惊。

麻省理工学院媒体实验室和哈佛大学伯克曼·克莱因互联网与社会中心研究面部识别应用的研究员格雷琴·格林(Gretchen Greene)说：“我不知道这些警察部门的情况，但这对我来说并不奇怪。”

格林说，最近几年，随着面部识别技术变得更便宜和更准确，该技术在执法部门和政府中已经变得更加广泛。实时扫描人脸需要更先进、更强大的软件和硬件，但现在许多机构也很容易获得这种技术。

美国公民自由联盟南加州办公室的律师唐飒（Mohammad Tajsar）表示，警察部门经常采用新的监视技术，而没有考虑到更广泛的社会影响。一系列松散的试点和试验计划，已经让人脸识别、社交媒体监控和自动车牌读取器在美国政府各部门实现了普及。

在几乎没有监管规则的情况下，芝加哥和底特律的人脸识别技术如何影响警方的工作（以及居民的安全和权利）将取决于这两个城市政府的实施细则。

乔治敦大学周四发布的第二份报告显示，纽约市警方对他们的面部识别系统并未保持谨慎的态度。

该大学研究人员获得的文件显示，当识别系统无法与嫌疑人的照片相匹配时，纽约警察局的官员就会变得富有创造力，向系统输入了嫌疑人的素描或长相相似的名人照片。

在一起案件中，演员伍迪·哈里森(Woody Harrelson)的面容被用来逮捕一名嫌疑人。塞林格说，虽然人们已经对不准确面部识别系统的风险做了很多研究，但这个例子显示了一个被忽视的危险：操作这些识别系统的人的滥用。

美国公民自由联盟的上述律师唐飒怀疑，任何内部或外部的面部识别规则是否能够阻止这项技术危及公民权利。他所在的组织赞成像本周在旧金山通过的那样的禁令。

需要指出的是，这座城市可能不再是独一无二的。美国马萨诸塞州立法部门正在考虑一项法案，该法案将暂停政府部门使用面部识别。波士顿附近的奥克兰和萨默维尔两个城市正在考虑自己的人脸识别禁令。